宝博体育“绿水青山就是金山银山”的战略思维，坚持绿色发展、生态优先的发展理念，扎实推进全区林业持续快速、健康发展
（一）造林绿化成效显著。超额完成年度植树造林任务，2022年，福州市下达我区造林任务44250亩，其中植树造林1200亩、森林抚育21550亩、低质低效林和疏林地改造11500亩，封山育林10000亩。截止目前，长乐区完成植树造林任务1435亩，占任务119.5%；完成森林抚育任务24131亩，占任务111.9%。完成低质低效林和疏林地改造任务11557亩，占任务的100.4%，完成封山育林10969亩，占任务109%。
（二）福州滨海新城沿海防护林带项目建设稳步推进。2022年以来，完成了福州滨海新城五显鼻至大鹤林场北侧沿海防护林带建设项目竣工验收，共计修复沿海防护林带长度7.2千米宝博体育，修复沿海基干林带面积超2700亩宝博体育。推进福州长乐机场北侧至大鹤林场段防护林带建设，拟修复防护林带长度2.1千米，修复面积2600亩，当前项目第一期工程已完工，共计修复面积约760亩，第二期工程已完成招标正在开展进场前准备工作。
（三）林长制推深做实。一是建立护林队伍。制定出台了《福州市长乐区护林员管理办法》（长政规〔2022〕9号），以5000亩林地配备1名专职护林员，全区共配备92名护林员。提高护林员工资，每月工资2500元，绩效500元，提高了护林员的积极性，更好地发挥护林员作用，保护森林资源和生态安全。加强教育培训，全区共组织19场护林员培训，不断提高护林员的思想认识及业务知识水平。二是建立“林长+”工作机制。制定了《福州市长乐区林业局福州市长乐区公安局关于建立“林长+警长”工作机制的通知》，并设立了区法院、区检察院、区公安局驻区林长办公室联络室。“林长+法检公”工作机制正式确立，强化林业生态保护和执法监管，构建组织有力、责任明晰、协同联动、打防结合、治理有力的森林资源保护机制，进一步加大涉林违法犯罪打击力度。2022年我区林长制工作在福州市年度考核排名第一。
（四）森林资源管理显著提高。一是做好项目征占用林地报批服务。积极深入一线，全力服务经济建设。对重大项目提前介入，实行全程跟踪管理和服务。2022年来，共审批项目征占用林地57宗，林地面积98.97公顷。二是加强野生动植物保护。结合第九个世界野生动植物日和第四十届爱鸟周，深入社区开展宣传活动，共计发放宣传单4000份、宣传品4000余份。在长乐电视台连续12天时间，播放革除滥食野生动物陋习宣传标语和短视频，强化了群众保护野生动物的意识，维护生态安全。严厉打击非法贸易野生动植物的行为，查处1起非法捕猎野生动物案件，收缴罚款3000元，捕兽夹8个。
（五）林业生态防控有力。一是狠抓森林防火工作。各乡镇（街道）积极开展本辖区内重点区域森林防火公告的发布工作；区电视台在春节、清明期间播放森林防火消息、公告及宣传标语等，提醒广大市民注意并遵守相关规定和事项。2022年以来，发送短信13万条，发放宣传单4000份，出动宣传车281车次，营造了良好的森林防火氛围。在各个重要节点，各乡镇（街道）在重要进山路口、坟墓密集区和风景旅游区等重点地段设卡死守，在各个路口设置森林防火码，要求进山人员扫码进山，严禁进山人员携带火种上山，同时要求护林员对责任山头进行巡查守护，防止森林火灾发生。二是实施松材线虫病防治工作。完成松材线虫病除治性采伐任务7244亩，挂设松墨天牛诱捕器500套，收虫7237头。三是加大涉林违法犯罪打击力度。2022年以来，共受理查处各类林业案件47起，其中查处林业行政案件45起，收缴罚没款119.6万元，移送区公安刑事立案2起。深入开展森林督查积案“清零”攻坚行动，共清理案件69宗，已全部完成查处。四是加快互花米草除治工作。认真贯彻省政府的互花米草除治攻坚行动方案，根据区政府的互花米草除治攻坚行动部署要求，我局立即行动，迅速开展互花米草除治工作，成立了长乐区互花米草除治工作专班，并制定了《福州市长乐区互花米草除治攻坚行动方案》（长政综〔2022〕198号），完成福州市下达的112亩互花米草除治工作，在福州市率先全部完成了互花米草的除治任务。
各位媒体朋友，2022年来我区林业工作虽然取得了一些成绩，但相对于人民群众对森林资源保护发展的期待需求，还有不小的差距；今后，我们还要从自身实际出发，谋划好林业发展各项工作。长乐区将扎实推进新时代林业高质量发展，重点推进森林增量提质、提高林业服务水平、提升林业生态保护修复能力，奋力推动绿水青山与金山银山共生共赢，秀美山水与美好生活融合融通。谢谢！
主持人（区林业局党组书记、局长林建水）：接下来请各位记者朋友就各自感兴趣的问题进行提问，现在提问开始。
邱秀清副局长回答：为切实保护森林资源安全，长乐区林业局从工作实际出发，加强了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规宣传，不断强化林业执法力度，严厉打击各类涉林违法犯罪，使破坏森林资源现象得到有效遏制，主要做法有以下三个方面工作；
一是加强宣传，提高群众法律意识。充分利用爱鸟周、野生动物保护日、世界湿地日及清明节、重阳节、春节宝博体育、国庆等重要时间节点开展宣传活动，主要通过区电视台播放标语，制作宣传展板、横幅，发放宣传单、公益短信等方式大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《湿地保护法》、《森林防火条例》等林业法律法规和方针政策。2020年以来，共开展宣传活动25场，发放宣传单1万多份，公益短信20多万条，在区电视台滚动播放宣传标语27次，通过开展宣传活动，不断提高了广大群众保护森林资源的意识。
二是打防并举，形成打击高压态势宝博体育。突出重点，把沿海一线、道路两侧、一重山可视范围和湿地保护区等以及案件多发地区作为重点防控，将执法力量、林业技术人员、乡镇林业站和护林员有机结合起来，对群众举报、巡查发现、上级交办的案件，第一时间受理，第一时间调查取证，第一时间核实案件性质，做到早发现、早防范、早查处。重拳打击各种破坏林地的违法犯罪行为，有效遏制破坏林地势头，杜绝违法占地、毁林开垦、蚕食林地以及盗滥伐林木、非法猎捕野生动物、非法移植野生重点保护植物等问题的发生。
三是整体推进，扎实抓好专项行动工作。近年来，为严厉打击破坏林地违法犯罪，保护全区森林资源和生态建设成果，区林业局根据上级林业部门的工作部署，以开展打击各类破坏森林资源专项行动和森林资源卫片图斑督查为抓手，坚持严打方针不动摇，对破坏森林和野生动植物资源违法犯罪始终保持高压态势。2020年以来，区林业局共受理查处各类涉林违法犯罪案件180起，其中移送公安机关刑事立案10起，查处林业行政案件170起，缴纳罚款410余万，通过严厉打击各类涉林违法犯罪，使得破坏森林资源现象得到了有限遏制，维护了林区安定稳定。
二、森林公安转隶后，林业执法力量明显不足，为强化林业执法工作，区林业局采取了哪些新举措？
邱秀清副局长回答：因机构改革，2019年区森林公安成建制转隶到区公安局，造成了林业执法力量严重不足，为解决执法队伍人员力量不足问题，区林业局从工作实际出发，制定出台三项工作措施，以强化林业执法工作。
一是建立完善日常巡查工作机制。成立专业护林员队伍，全区共聘用92名护林员，实现林地网格化巡查全覆盖，做到涉林违法行为及时发现及时制止。
二是建立“林长+警长”工作机制。定期召开林长、警长工作座谈会，沟通交流有关工作信息和经验，分拆评估责任片区内存在涉林违法动态信息，研究解决处置工作方案，对于明显达到刑事立案标准的，提请公安机关提前介入，帮助指导林业部门进行立案前的证据调查收集及移送，理顺了行刑衔接工作。同时，林业部门在公安侦办涉林案件过程中提供技术支持，通过建立“林长+警长”联动工作机制，极大推进了林业部门和公安机关办理林业案件的协作配合。
三是建立考核机制。从2021年开始，建立了林长制考核制度，把涉林案件的发生数量及案件的处置整改纳入了对乡镇（街道）年终林长制考核内容，通过建立考核制度，切实增强了属地乡镇（街道）保护森林资源的责任意识，减少涉林案件的发生。
何金旺副局长回答：一是全面参与滨海新区、地铁六号线、福平铁路、长平高速公路、东南快速通道、F1快线、机场二期项目等重大项目的建设，全部及时完成上述重点工程建设的林地审批工作。滨海新区等重点工程的林地审批在时间紧、任务重以及林地定额指标缺口大的情况下，经过多方沟通协调，克服困难，全部按时报批完成，助力长乐在重点项目建设推进考评中持续位居前列，成绩突出。2020-2022年，3年来一共审批林地125宗，用地总面积1126.84公顷，林地面积409.45公顷，林地审批数量和及时报批完成率始终在福州地区位居前列。
二是缩减办结期限，提高工作效率。对审批许可进行办结期限缩减。按照便民、高效的原则，规范审批工作，严格实行“一个窗口对外”制度，履行“一次性告知”、“一站式”服务。
三是克服种种困难，全部按时完成报批工作。一直以来，由于政策原因，林地定额指标缺口大、基干林带占补平衡问题难以解决都是林地审批的痛点和难点。近年来，由于我局的积极协调沟通，滨海新区等重点工程的林地审批在时间紧、任务重以及林地定额指标缺口大的情况下，经过多方沟通协调，每年都争取增加了林地定额指标，同时经过多方努力，建立起了2000亩左右的基干林带储备库，可以说是克服了种种困难，确保了这些项目全部按时完成审批，没有任何一件项目因为林地审批问题拖了后腿。而由于基干林带储备库的建立，彻底解决了近几年基干林带占补平衡的瓶颈问题。
四是努力做到既服务好经济建设，又要加强林地管理。一是实行总量控制。在项目选址过程中，提前介入服务，要求项目尽可能集约使用林地，确保完成年度林地保有量指标。二是严格执行使用林地审核同意书制度，对于建设项目必须使用林地的，始终坚持依法办理审批手续，严格执行使用林地审核同意书制度。努力做到在加强林地管理的同时，又能服务好经济建设。
何金旺副局长回答：认真贯彻落实《野生动物保护法》，把加强生态建设作为一项重要工作来抓，力求为野生动物创造良好栖息环境。
一是强化野生动物资源保护的宣传工作。认真普及野生动物保护知识，在各种媒体上宣传《野生动物保护法》等野生动物保护法律法规，组织开展了“保护野生动物，推进生态文明”等主题宣传活动，努力提高广大群众的野生动物保护意识，维护生物多样性，维护生态安全，推动生态文明建设。组织开展“爱鸟周宣传活动”和“野生动物宣传月活动”，发放宣传单5000多份，宣传品2000余份。
二是努力改善野生动物栖息环境。在全域范围内全面禁止捕猎，通过大力实施造林绿化、自然保护区（保护小区）以及森林公园建设、封山育林等生态保护工程，野生动物栖息环境得到明显改善。强化野生动物重要栖息地建设，对福建闽江河口湿地国家级自然保护区的建设和保护力度，开展互花米草综合治理与植被恢复、退养还湿等项目，闽江河口湿地生态环境得到了极大的提升。
三是加大执法力度，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。认真开展执法检查，多次会同森林警察大队以及乡镇巡逻队，对农贸市场、花鸟市场、餐馆及酒店等场所进行清查，与业主签订了保护野生动物承诺书。制定下发了《长乐区进一步开展涉野生动物违法违规专项打击行动方案》，组织开展打击破坏野生动物资源专项行动，共受理查处野生动物案件10多起。
谢章武总工程师回答：长乐区委、区政府紧密结合全区人居环境和生态安全需求，以建设福州滨海新城为切入点，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,大力推进滨海新城防护林带建设。通过继续保护和恢复以木麻黄为主的基干林带，将基干林带建设为多树种混交、林分结构稳定的海岸防护林带，使滨海新城海岸防护林成为一道兼具防风固沙、休闲健身、度假旅游等功能结合一体的生态屏障和绿色长廊。
滨海新城防护林带修复提升工程于2018年开始建设，总面积约7850亩，分三期进行，总投资约14.24亿元（其中工程建设投资约6亿元）。当前已完成两期的项目建设工作，第三期正在推进建设中，计划于2024年一季度全面完成建设。
一期项目：北起福州长乐国际机场南侧，连接文武砂、江田至松下北侧沙岸，建设总长度约11.8千米，宽度为200米。项目于2019年9月竣工，总投资约5.45亿元，共计完成修复面积约2500亩。
二期项目：北起梅花镇渔港，连接文岭至大鹤林场北侧，建设总长约7.2km，最大宽度500米。项目2022年1月竣工，总投资约8亿元，共计完成了约2720亩基干林带修复提升。
三期项目：于位于机场北侧，大鹤林场及其周边，总长2千米，宽1.6千米。2022年2月立项，项目分两个标段开展建设，计划完成约2630亩防护林修复提升，总投资约0.79亿元。当前第一标段已完工，共计完成修复提升面积760亩；第二标段正在推进征迁交地工作。
为巩固沿海防护林带建设成果，我们加大宣传力度，多渠道、多层次、多方式的广泛宣传沿海防护林建设的重大意义，为沿海防护林工程体系建设规划的实施创造一个良好的社会氛围。同时强化沿海防护林保护，依法严厉打击乱砍滥伐沿海防护林的违法行为，切实加强森林防火、防盗、防病虫害工作，落实护林员管护责任，有效保护和巩固工程建设成果。
主持人（区林业局党组书记、局长林建水）：下面我们安排最后一个提问机会，请各位记者抓紧时间，现在继续提问。（记者提问）
谢章武总工程师回答：松材线虫病是由松材线虫寄生在松树体内引起的毁灭性病害，俗称“松树癌症”，一旦发生，如不全面有效除治，将给地方经济、社会和生态效益带来极大的损失。因此全面加强松材线虫病防控，对保护森林资源、维护生态安全和促进地方经济社会发展具有十分重要的意义。
我区松林的分布广，松林面积11.8万亩，占全区乔木林分49.7%，对我区的生态环境起过非常重要的作用。长乐区自2007年发生松材线个乡镇（街道）发生过疫情。为推进防控工作进度，由区林业局认真研究贯彻落实上级部门要求，及时分析研判防控形势，提出“三步走”策略：
一是强化疫源管控，完善疫情监测体系。强化疫源管控，加强检疫执法，疫点乡镇严管疫木以“内防扩散、外防输出”为重点，非疫点乡镇以“防止入侵，集中改造”为重点。认真落实疫情监测，完善监测体系。统筹护林员、社会化组织森林资源监测部门等，实行网格化管理，做好月巡查和秋季普查。组织监测防控技术培训，提高基层林业站技术人员和一线护林员判识染病松树典型症状的能力，争取第一时间发现疫情，实现“早发现、早报告”。
二是强化政府主导，实施精准扑灭措施。明确重大疫情政府职责，把防控工作列入林长制考核，每年都科学制定《松材线虫病防控工作实施方案》，防控资金列入年度财政预算，将松枯死木清理费列入森林保险理赔，保障防控资金需求。坚持以清除松枯死木为核心，媒介昆虫防控为辅，分类开展除治性采伐和预防性采伐措施。对新发生孤立疫情小班集中歼灭，疫情较重的连片发生区由外向内逐步除治。
三是强化忧患意识，开展松林改造。针对松林分布广、面积大等特点，区林业局强化忧患意识，主动消除隐患，大力实施森林质量提升措施。实施松林改造优化工程宝博体育，制定三年实施方案，2021、2022年度完成松林质量精准改造提升1.09万亩。通过开展抚育改造、带状采伐和皆伐，营造复层林、异龄林，混交林优化林分结构，构建健康稳定高效的森林生态系统，增强抵御病虫灾害能力，实现“控制增量，消减存量”目标。
由于时间关系，今天的新闻发布会开到这里，详细情况记者朋友会后可根据需要继续采访我局相关工作负责人。在此也希望媒体朋友多支持理解、配合宣传林业工作，共同为建设绿色美丽的新长乐而努力。
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