宝博体育抚州市以全国林业改革为契机,抓住机遇、乘势而上,围绕制度创新,纵深推进林长制各项工作取得显著成效。2022年12月,江西省副省长陈小平在《抚州市人民政府关于抚州市林长制工作情况的报告》上批示“抚州市对林长制进行了积极有益的探索,取得了成效,有好的做法和经验,值得总结完善推广”。
抚州市在全国率先实施了全面推行以各级党政领导履行森林资源保护管理责任为主要目标的“山长制”,建立“五级林长抓监管(市、县、乡、村、组五级林长)、两支队伍齐上阵、七项机制促运行、两大行动抓落实的工作体系,层层压实管护责任的工作机制。创新实施“林长+”机制,一是构建“各级总林长+公安局长+检察长+法院院长”的森林资源保护体系。二是建立“林长+检察长”联动工作机制,形成了检察监督与行政履职同向发力的生态保护新格局。三是建立“总林长+林业产业链长”机制。将林长的职责延伸到发展林业产业中,成立香精香料、竹产业、森林食品、校具、家具、凉亭、林下经济等7个林业产业链长,针对林业企业生产、销售、流通、融资各环节,全面跟踪问效,实现了林长链长抓林业的目标。通过制度创新,把“护绿、增绿、管绿、宝博体育用绿、活绿”的责任压实压细,在制度参照指引下实现“有人管事、有人做事、有人监管、有人担责”的闭环责任链。宝博体育2019年以来,全市共签发总林长令117次。各级林长在巡山过程中,全市累计解决问题2000多件,实现全市上下一盘棋共抓“林长制”的工作格局。
坚持以林长制为抓手,在全市持续开展“护绿提质行动”,着力推动林业强市建设。一是国土绿化工程更加扎实。着力构建山上山下绿化量质并进、城乡生态环境宜居宜业的国土绿化新格局。市四套班子领导开展2023年新春义务植树活动,共栽植高标准油茶2000余株。人工造林超额完成。截止3月底,全市已完成人工造林面积15.21万亩,任务完成率达113.5%;其中,完成国有林场场外造林面积1.7万余亩,完成油茶新造林面积10.99万亩。国家储备林PPP项目迅速推进。截至目前,全市已有8个县区完成项目社会资本方的招投标工作,其中,资溪县已经获得国开行授信8亿元,宝博体育并已经获得第一笔贷款10万元。二是生态安全屏障更加扎实,扎实做好森林督查案件查处工作。筑牢林业灾害防控底线。全面落实林长制一长两员森林防火责任制。实现2023年“春节”“全国两会”“清明”等重点时段未发生重大森林火灾的目标,组织开展“天空地”一体化监测,实施无人机、直升机巡护260余架次,1359名护林员加密延时带装巡护。宝博体育全力打好松材线虫病疫木集中除治攻坚战。截至3月底,全市完成除治面积106.64万亩,清理96.12万株,任务完成率达100%。打孔注药99516株、191646剂,完成率达107.23%。三是绿色惠民效应更加显著。全市林下经济硕果累累,油茶、森林旅游、食用菌、林下种养等产业取得了较好发展,2022年,林业总产值达620亿。全市林下经济及森林康养总产值达277.8亿元,共有6家国家级、73个省级林业龙头企业,9个国家、11个省级林下经济示范基地,国家级森林康养基地6个,省级21家,省级森林乡村165个,乡村森林公园32个,国家湿地公园1个、省级湿地公园2个。
抚州市坚持以“林长制”促“林长治”护“责任山”。源头管理体系不断完善。全市林业资源全部纳入网格化管理,宝博体育管护责任区域网格划定进一步优化,专职护林员工资待遇显著提升,目前专职护林员人均年工资达20000元,构建了覆盖全域、边界清晰的网格化管护责任体系。林长制巡护信息系统已在全市11个县(区)全面推广应用,全市1369名专职护林员全部纳入系统管理。在原有林长制智慧平台基础上,抚州市推进“数智森林”林长制5G+AI感知识别系统,实施“四打两防一监测”,建成林长制5G+北斗“天空地”三位一体智慧林业管理示范监测项目,真正做到了天上有卫星、空中有无人机、地上有监控和手机APP终端,实现了林区监管全天候的目标。2022年全市护林员累计巡护134.07万小时,巡护里程522.87万公里,上报问题事件2150起并全部办结,形成了“前端有人巡、后台有人盯、事件有人查”的工作机制。构建了源头治理、全域覆盖的长效机制。