宝博体育为维护福建省森林生态系统及碳库安全,推进森林生态系统保护和修复,建立体现林业碳汇价值的生态保护赔偿机制,充分发挥司法在保护林业碳汇中的重要作用,近日,福建省高级人民法院与省林业局联合发布《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作指引(试行)》(下称《工作指引》)。
在涉及林业刑事案件中,被告在承担刑事责任的同时,还需承担生态修复责任。一般而言,通常是采取“补植复绿”等修复方式,但难以在第一时间内全方位评估所予修复的受损生态。该《工作指引》对林业碳汇损失赔偿机制的基础前提、适用范围、适用条件宝博体育、工作原则、实施流程、碳汇损失计量方法、碳汇损失赔偿方式等主要问题作以明确、细化,基本构建了体系统一、科学合理的林业碳汇损失计量及赔偿机制,使林业生态修复评估变得更加精准化、科学化、智慧化。
其特点主要体现为:一是,计量方法更加科学合理。根据福建省林业实际状况,《工作指引》提出林业碳汇损失的计量类型、计量方法及主要树种相关参数,涵盖了森林生态系统中乔木(含竹子)、灌木、草本、枯落物、土壤等碳库,并结合破坏森林资源的不同犯罪行为类型及犯罪事实,计算受损林业碳汇量宝博体育。二是,碳汇赔偿方式更加灵活。根据规定,人民法院在办理破坏森林生态环境刑事案件中引导被告人在生态修复的基础上,进一步赔偿因破坏森林资源导致的林业碳汇损失宝博体育。在赔偿方式上,提供了折算碳汇损失赔偿金并用于营造碳汇林等三种实现路径,可供当事人灵活选择。
需注意的是,《工作指引》规定,适用林业碳汇赔偿机制的刑事案件一般应具备下列条件:1. 犯罪事实清楚、证据充分,适用法律无异议;2. 被告人能主动认罪悔罪或自愿认罪认罚;3. 被告人或其授权的代履行人自愿对受损森林资源进行生态修复(含替代性生态修复);4. 被告人或其授权的代履行人自愿对犯罪行为造成的林业碳汇损失进行赔偿;5. 被告人或其授权的代履行人有相应履行能力。
此外,根据规定,林业碳汇赔偿机制适用的案件类型包括,故意毁坏林木等毁林犯罪行为;非法占用林地犯罪行为;非法采矿、破坏性采矿,造成森林资源破坏的犯罪行为;污染环境,造成森林资源破坏的犯罪行为等宝博体育。
更值得关注的是,《工作指引》规定,被告人自愿进行生态修复(含替代性生态修复)和碳汇损失赔偿的,人民法院应在裁判文书查明事实部分载明,作为其悔罪的表现,并在量刑时予以考虑。
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专致于环境资源领域法律服务。在生态赔偿、环境公益诉讼、矿床压覆索赔及环境、矿业刑事辩护方面具有专长。