宝博体育全国碳排放权交易市场开市以来,绿色资源大省黑龙江省,居然没能实现一般人认为的“交易大丰收”,尤其是在全国温室气体自愿减排交易当中,林业碳汇交易量为零。原因何在?黑龙江广播电视台记者带着这一疑问,深入大兴安岭、伊春等地调研,通过对多位林业工人、专家学者的进一步采访,在2022年7月16日全国碳排放权交易市场开市一周年当天,播出这条电视评论,就绿色森林如何变成真金白银的相关问题进行了深入探讨,给出了建立生态产品价值核算体系等相关建议。
电视端播出后,得到省生态环境、林草、东北林业大学等多个部门和院校的关注和重视,多家媒体也相继转发,仅极光新闻客户端的点击量、阅读量就超过10万+。
报道播出后,得到黑龙江省自然资源厅、黑龙江省生态环境厅、黑龙江省林科院、黑龙江省碳排放交易中心等多个厅局的持续关注。就在不久前,黑龙江省完成了全国首部关于生态系统增加碳汇能力的规划——《黑龙江省生态系统增汇规划(2021—2030年)》,随后,全省乃至全国掀起了生态产品价值转换的热潮,凸显了新闻媒体的公信力和引导力。
作为林业资源大省,黑龙江省拥有得天独厚的资源禀赋。该作品把“如何将资源转化成实实在在的经济效益”这一主题阐释得清晰明了,为黑龙江省、乃至全国发展碳汇经济,助推高质量发展提供了明确的参考方向和发展路径。
【主持人】今天是全国碳排放权交易市场开市一周年。一年来,关于碳汇交易的种种新闻不绝于耳。作为林草资源大省,黑龙江是否在这个交易中收获满满呢?请看述评:绿色森林,如何变成真金白银?
【画外】呼源林场坐落在大兴安岭伊勒呼里山北麓,王天军是呼源林场的一名营林技术员。夏天,他要带领护林小组上山补植树苗。
王天军:2020年6月份,被草爬子叮上了。当时很严重,昏迷了七天,都有生命危险了。
王天军:我从1992年参加营林工作,到现在有30年了,大概也得有270多万株了。
【主持人】黑龙江是中国伐木最多的省份,同时,也是造林最多的省份。在大小兴安岭的莽莽林海之中,瞭望塔星罗棋布。就在这差不多与世隔绝的地方,护林人以山为家,与松鼠和黑熊为伴,守卫着这绿色宝库宝博体育。互联网让一些普通劳动者变成了“网红”,但是这些人不会。因为他们那个地方没有网络。每年都在长高变粗的树木,让绿色银行的财富悄悄地增长着。对于这些护林人来说,伴随他们的不应该仅仅是微薄的收入和使命光荣的评价,理应拿到更多的经济收益。可是红红火火的碳排放权交易竟然与他们关系不大,这又是为什么呢?
【画外】碳排放权交易包括碳配额交易和全国温室气体自愿减排交易(CCER)。碳配额交易就是一家企业可以把自己节省的碳排放指标,卖给另一家企业。温室气体自愿减排交易,也被称作CCER,它是指利用风力、光伏减少的二氧化碳,以及量化树木等资源宝博体育,吸收二氧化碳的数量,然后出卖给产生温室气体的社会组织等各类机构。
【主持人】在刚刚过去的中国碳排放权交易“元年”中,碳配额交易方面,黑龙江省91家发电企业纳入配额管理,累计获得碳排放配额2.18亿吨,实际清缴2.09亿吨,获得碳排放配额净盈余900万吨,略高于全国平均水平。而在全国温室气体自愿减排交易当中,我省林业碳汇的交易量为零。原来,黑龙江森林面积2150万公顷,居全国第四;国家级自然保护区数量居全国首位。但这几代人攒下的家底儿,却与碳交易的规则对不上号。
【同期】黑龙江省生态环境厅应对气候变化处副处长田砚宇:在国家批准的1300多个自愿减排项目中,林业碳汇项目目前有26个,占批准项目总数的2%。由于国家在2017年已经暂停了自愿减排项目及其减排量的备案,所以我省目前还没有获得核证自愿减排量的林业碳汇项目。
【画外】碳汇交易的规则是2005年以后的人工造林参与碳汇交易。但黑龙江的森林90%以上为天然林,不符合林业碳汇交易的标准。
【同期】东北林业大学林学院森林经理学科教授范文义:碳汇交易,它其实是双碳目标当中的一种市场调控机制,通过它可以激励人们通过像植树造林等人工措施去逐步提高陆地生态系统的碳汇量,为排放端不得不排放的二氧化碳,提供一种有效的中和途径。同时也能带动一定的经济发展。当然,双碳目标是我们国家的战略大局,不能急功近利。
【主持人】黑龙江人胸有大局。国家建设需要木材,我们把百年栋梁运出山;国家需要保护环境,我们给山河披绿装。全面停止商业性采伐后,黑龙江累计聘用生态护林员7万多人次。如今,他们已经育碧成林,可是保护并没有结束,防止森林退化,还要投入大量的人力物力。防控森林火灾的难度也在逐年增加。但如果把护林等仅仅作为公益事业,那也会忽略森林,以及湿地、河湖的生态和经济价值。
【同期】黑龙江省林业技术服务中心主任宋佳庚:多次与国家有关部门沟通,力争将我省具有优势的1360万公顷的天然中幼龄林纳入林业碳汇项目方法学的开发范畴。
【同期】东北林业大学林学院森林经理学科教授范文义:目前,我个人认为,我们在实现双碳目标当中,初始阶段,政策的作用应该大于市场调控机制。当我们走向正轨之后,就要通过市场调控的机制,鼓励人们、调动人们的积极性,去通过人为的努力,逐渐地提高我们陆地生态系统的碳汇能力。
【同期】黑龙江省自然权益调查监测院院长杨胜涛:要充分挖掘我省生态资源的优势和潜力,破解生态资源“难度量”、“难抵押”、“难交易”、“难变现”的制度难题。建立生态产品的价值核算评估体系,科学计量生态产品的价值。
【画外】计量清楚哪一部分是基线量,哪一部分是人为的增汇量。人为的增汇量部分中,哪一部分又是新增造林的,哪一部分又是通过生态工程和优化经营提高的,这是我们要计量清楚的。将山、水宝博体育、林、田、湖、草、湿地等生态资源进行清查和估价,把自然资源转化为自然资产,建立健全生态产品价值核算体系,摸清“家底”、掌握动态,为推动生态产品价值实现提供科学依据。目前,全省自然资源计价和清查工作,正在大兴安岭、伊春等地有序进行着。
【画外】5月17日,大兴安岭地区塔河县生态产品价值核算(评估)试点正式启动宝博体育。这也是黑龙江省国有林区兼顾生态服务功能与生态产品价值的首个试点。
【同期】大兴安岭地区(塔河县)生态产品价值核算(评估)试点领导小组办公室主任刘涛:开展生态资产清查,编制符合我省陆域生态系统的生态产品价值核算技术办法和核算指南。
【同期】东北林业大学经济管理学院副院长黄颖利:把生态资源转化成生态产品,解决生态产品“难度量”到“可核算”,“无价”到“有价”,为全国寒带地区生态产品价值实现机制,提供经验和示范。
【画外】今年2月23日,全省首例森林碳汇签约仪式在伊春举行。伊春森工集团公司分别与中国移动通信集团黑龙江有限公司签订了森林经营碳汇交易合作框架协议,与伊春鹿鸣矿业有限公司签订了森林经营碳汇购买协议,总交易金额为500万元。这是我省在全国碳排放权交易之外,自行进行的尝试。
【同期】中国移动通信集团黑龙江有限公司副总经理李伟东:我们首单签订的目的也是为了完成落实中央部署的双碳的政策,我们利用首单碳汇的储备,打造一个全球首家的能达到碳中和的一个绿色环保数据中心,提升品牌价值,树立我们的竞争的优势。
【同期】中国科学院生态环境研究中心主任欧阳志云:特别是大兴安岭林区、包括黑龙江,把原来的以木材生产为主,转变为生态调节服务为主、文化为主的一种产品的开发,推动绿色发展,这对全国有着非常重要的意义。特别全国有很多林区,原来都是以木材生产为基础,国家要求把所有的天然林保护起来,在这种背景下,怎么探索出一条新的发展之路,怎么把生态资源造福老百姓,把生态资源产业化,能够闯出一条新路。
【主持人】马永顺是伊春的林业工人,全国著名劳动模范。年轻时,他响应国家号召成为伐木英雄。壮年后,他义务种树五万株,不仅把自己伐木的数量全都还清,也树立“让荒山重新披上绿装”的马永顺精神。而今宝博体育,前人种下的树苗都已长大成林,在实现碳汇经济,保障可持续发展的时代,我们有义务用老一辈人留下的绿色森林,留住新一代护林守绿的人们,让他们的劳动物有所值。让青山常在,永续利用!